中青报·中青网记者 张文凌

不设学历、职称、论文、年龄门槛，只看“干过什么、干成了什么”。目前，云南省从10月1日开始实施的《“云旅英才”支持计划实施细则（试行）》（以下简称《细则》），申报通道已开启，正处于申报期。

由云南省文化和旅游厅印发的这一《细则》，面向文旅规划、文旅融合、创意策划、运营管理、项目融资、营销传播、旅居旅创及文旅其他领域，拟用3年左右时间，遴选支持300名左右较强实战能力的个人、团队。遴选强调“主导完成”“主持策划”“成功落地运营”“取得明显成效”，要求有突出可验证的实绩和可推广的经验模式。入选者除优先获得推荐更高层次人才项目、对接金融资源、支持建“名家（名师）工作室”外，同步申报的项目，经评审认定，将获得10万-30万元经费，这是云南首次专门为文旅行业一线实干者开辟的省级人才认定通道。

这一举措的背后，是云南文旅产业面临的转型压力。

文旅是云南重要支柱产业之一，云南省服务业大会上提供的数据显示，今年上半年云南省接待游客2.68亿人次，实现旅游总花费3969.59亿元，同比分别增长5.9%和5.4%。

云南是旅游大省，但近年来在文旅新玩法、新业态的竞争中，云南文旅的领先优势有所减弱。云南文旅面临着从依赖自然资源和民族文化禀赋的“资源驱动”，转向依赖产品创新、业态创新和运营能力的“运营驱动”的局面。而实现转型，云南还面临“资源强、人才弱”的结构性矛盾，高层次复合型人才短缺，人才供需匹配度不高，尤其是既懂文化、又懂市场、还能操盘项目的实战型人才不足等难题。正是为了破解这些难题，《细则》在人才评价和遴选机制上作出了针对性安排。

中青报·中青网记者注意到，《细则》将“旅居旅创”设为独立的核心人才类别。“这是在差异化赛道上重新定义人才标准，精准筛选能解决当前云南文旅核心问题的人才。”云南省文化和旅游厅的一位相关负责人说，当前云南正从传统观光游向“旅居旅创”转型，2025年全省旅居人数已超550万，带动了直接就业，实现了乡村盘活。这条标准的设立，就是在寻找能够引领和支撑这一庞大人群从“住下来消费”转向“留下来创造”的领军人才。

2026年云南省政府工作报告中提出的“有一种叫云南的生活”叫响全国，旅居云南成为大IP、大生态、大产业；2025年，旅居者在云南平均居住83天；旅居云南入选中央财办新供给引领新消费新需求典型案例，“云南之夜”品牌影响力持续扩大，旅居人数增长41.4%，接待入境过夜游客增长51.8%，接待游客、实现旅游总花费分别增长11.8%、11.5%。

今年4月，云南省文化和旅游厅启动“旅创人才库”建设。首期报名人数超过了700人。

云南省旅游民宿行业协会分析指出，该人才库不是“名单”，而是把“会生活的人”转化为“会运营的人”。它的一端连接有热情但缺资源的旅创者，另一端连接民宿、旅居地、乡村的实际用人需求。

该协会的一位负责人说，云南旅居热度提升之后，民宿行业对人才的需求从“管家服务”走向“旅创运营”。民宿行业容易对“生活方式”产生误解，有些店把生活方式理解成拍照：一张木桌、一杯咖啡、一束花、一面白墙，再配几句松弛文案……这可以吸引点击，却不一定能支撑长住。山川湖泊、民族文化、古城村落、农事体验、非遗技艺、徒步路线、咖啡茶山、康养气候、地方饮食，这些是民宿可以连接的资源，但现实中，不少民宿只把这些资源当成“周边推荐”，没有真正整合成产品。客人问哪里好玩，工作人员临时发几个地址；客人想体验本地生活，老板介绍一个熟人；客人想住久一点，店里没有稳定的活动安排。“管家服务”这种方式有人情味，但不够稳定，也难以复制。

过去谈民宿人才，最常提的是“民宿管家”。“民宿管家”是把民宿从简单住宿拉回到有人情味的服务现场：一个好管家，能把客人接住，能把房间打理好，能把当地生活讲清楚，也能让一段旅程多一点温度。

但如今，云南正在从传统旅游目的地，逐步变成避暑旅居、康养旅居、亲子长住、数字游民和旅居创业叠加的生活目的地。客人来了，不一定只住一晚；住下以后，也不一定只想看景点。他们可能要工作、社交、陪老人避暑、带孩子生活、寻找创业机会，甚至把云南当成阶段性的生活目的地，如果民宿只会介绍风景，就接不住这些需求。

这位负责人指出，很多民宿不缺审美，也不缺热情，缺的是运营。运营不是每天发朋友圈，也不是临时做活动。运营是把客人、产品、渠道、内容、价格和服务串起来，让一家民宿能持续运转。旅创人才不是“会玩的人”，而是能把生活体验变成经营结果的人。他们要做的，是把在地资源从零散推荐变成可交付体验。比如，把附近村落的早市、手作、农事、徒步、咖啡、茶山、民族文化活动梳理成不同客群可选择的线路；把本地合作方的时间、价格、容量、注意事项提前确认；把体验后的反馈记录下来，持续优化；把真实故事写成内容，让下一批客人提前了解。

“这不是把当地生活包装成表演，而是让游客和旅居者更有秩序地进入在地生活，也让本地资源获得更稳定的合作机会。”负责人说，真正能支撑长期发展的，不只是会接待、会打扫、会推荐景点的人，而是懂生活方式、懂内容营销、懂社群组织、懂在地资源整合、懂长住客服务的新型旅创人才。

这也正是“云旅英才”支持计划试图回应的方向。云南省文化和旅游厅的一位负责人表示，“云旅英才”支持计划要做的，是用一套以实战论英雄、以项目定支持的制度，支持那些真正能把云南的资源和想法，变成产品、变成生意、变成可持续竞争力的人。